2024年,中国法律治理体系正步入从“制度建设”向“执行深化”的关键阶段。
在企业治理领域,“合规”不再是选择题,而是生存门槛。
自“合规管理体系建设指引”(GB/T 35770-2022)正式生效以来,2024年成为企业从“应对式合规”走向“体系化、精细化合规”的重要转折年。而以数据保护、反垄断执法、绿色合规为代表的“数字合规”与“责任导向型治理”,正在成为企业法务与合规团队的核心议题。
一、数据合规强监管持续推进,企业建档建制提速
随着《数据安全法》《个人信息保护法》的持续执法落地,数据合规已成为企业治理中最具紧迫性的板块。
2024年,多个重点城市对数据处理活动开展专项检查与风险评估:
上海市网信办联合行业主管部门对互联网、金融、教育等领域的企业开展“数据出境合规整改”专项行动;
广东、浙江等地陆续推动数据合规备案制度,要求重点平台型企业建立“数据处理活动记录档案”。
与此同时,大量企业开始投入资源建设“数据生命周期管理体系”、实施数据分级分类与脱敏机制。数据合规不再仅由法务部负责,而是逐步由合规、技术、内控、审计等多部门共建的交叉体系支撑。
企业内部也呈现出“建制度+定标准+设流程”的趋势,推动数据治理从静态合规向动态运营演进。
二、反垄断执法强化平台企业治理
2024年,国家市场监管总局延续近年对平台经济的审慎监管态势,多起反垄断调查成为企业合规警钟。
例如:
某大型互联网企业因“二选一”行为被处以上亿元罚款;
多家头部平台因“滥用市场支配地位”“不正当价格算法”受到行政约谈与整改命令;
《平台企业公平竞争合规指南》在8月公开征求意见,明确平台经营者不得利用技术优势排除限制竞争。
在此背景下,平台企业纷纷成立反垄断合规专项小组,启动“自查+外部评估”的合规项目,包括:
交易规则透明化改造;
算法推荐公平性机制建立;
经营者集中申报流程优化;
合规文档归档与监管响应机制建设。
反垄断合规从被动应对转向“机制型预防”,合规管理体系正成为平台企业应对不确定环境的重要“防火墙”。
三、绿色合规成为ESG治理核心组成
2024年,绿色合规加速成为ESG体系中的“硬指标”。
随着《企业环境信息依法披露制度改革方案》试点推进,上市公司与重点排污单位被要求依法披露碳排放、用能、污染物排放等关键环境指标。
各地环保部门强化“事中+事后”监管机制,推动企业建立碳资产管理、绿色采购与能耗预警系统,部分地方政府还出台“绿色合规积分”作为政府采购与招商参考依据。
在环保合规强化的背景下,越来越多企业开始:
启动第三方碳审计;
建设绿色供应链合规追溯体系;
与法律顾问合作构建绿色经营行为指引;
引入“碳合规官”岗位,推动企业ESG治理制度化。
云拓智库注意到,部分新能源、制造、房地产企业正在将“绿色合规”纳入全公司KPI考核范围,合规目标已从“合法”扩展为“负责”。
四、数字工具助力合规体系运营
2024年,“合规数字化”成为大型企业内部治理的新焦点。
越来越多企业借助AI、流程自动化(RPA)、知识图谱等工具建设“合规运营平台”,以实现风险动态监控、审批流程嵌入与知识库推送。
典型功能包括:
合规行为自动校验;
合同/条款审查自动化;
员工行为预警与审计留痕;
法律法规更新实时推送与责任人提醒。
一批“法律科技”公司也正在从传统合同管理、诉讼服务拓展至合规运营模块,为大中型企业提供定制化平台建设方案。
技术不再只是信息披露的通道,更成为合规管理中介入流程、形成闭环的操作核心。
结语:从“避免违规”到“嵌入治理”
2024年,中国企业合规建设从制度建设期进入运营深化期。
政策高压与执法节奏的叠加,使得企业不能再将合规视为“应付式事务”,而必须将其嵌入战略决策、日常运营与利益相关者管理之中。
云拓智库认为,合规的竞争,不是表态的竞争,而是体系的竞争、执行的竞争、机制的竞争。
那些真正建立起合规运营能力的企业,将在政策稳定性不断演化的环境中获得更多弹性与信任。
合规,不再是成本,而是能力。